청양군(군수 김돈곤)이 ‘2040 청양 군기본계획’을 본격 추진하고 있는 가운데 농어촌기본소득 시범지역 선정 효과가 더해지며 인구 유입 기반 강화에 속도가 붙고 있다.
군에 따르면 농어촌기본소득 도입이 농촌 생활 안정성을 강화하고 전입 유입을 촉진할 것으로 전망되면서 해당 효과를 도시공간 구상과 정주환경 전략에 적극 반영할 계획이라고 밝혔다.
군이 마련한 기본계획은 농촌형 정주 기반 강화, 지역 간 균형발전, 기초생활 인프라 확충에 초점을 맞춰 설계됐다. 특히 기본소득 시행이 가져올 청년·가구 단위의 전입 증가 가능성을 계획 단계에서부터 분석해 인구구조 변화에 대응하는 미래 전략으로 포함했다.
청양군은 군민계획단 48명과 전문가 자문, 행정협의 등을 통해 2040년까지 실현할 도시 미래상을 ‘풍요로운 자족도시, 충남의 행복·청정마루 청양’으로 확정했다.
도시·주거, 교육·복지, 경제·산업, 농촌특화, 문화·관광, 환경·안전 등 7개 분야 목표는 군민의 삶의 질 향상을 중심에 두고 설정됐다. 또한 인구 감소 시대의 구조적 도전에 대응하기 위해 2040년 상주인구 5만 명을 목표로 제시하며 주택·교통·환경·SOC 등 다양한 도시지표를 함께 마련했다.
한편 청양군은 2026년부터 농어촌기본소득 시범사업이 본격 시행되면 전입 수요 증가와 생활권 활성화가 동시에 나타날 것으로 기대하고 있다.
기본소득 지급으로 농촌 생활 안정성이 크게 높아지면서 ▲청년층 귀촌·창업 증가 ▲고령·취약계층의 정주 유지 ▲신규 전입 가구 확대 ▲비주택 거주자의 정착 촉진 ▲도시민 중장기 체류 증가 등 다양한 형태의 인구 유입이 가능할 것으로 전망된다.
군은 이러한 변화가 2040 군기본계획의 핵심 목표인 인구 5만 명 실현에 긍정적 효과를 가져올 것으로 분석하고 있다.
특히 기본소득 시행에 따라 강화될 지역 경제 순환 효과는 지역 농업·가공산업의 소득 기반 확대와 청양·정산 생활권의 상업·서비스 기능 확장과 맞물리며 청양군의 중장기 전략을 더욱 견고하게 만들 것으로 보고 있다.
이에 따라 청양군은 향후 전입 증가와 인구 구조 변화를 고려해 기존 공간 체계를 1도심(청양읍)-1지역 중심(정산면)-3지구 중심으로 재구성했다.
기본소득 시행 이후 증가가 예상되는 생활SOC 수요에 대응하기 위해 정산 생활권은 산업·상업 기능을 강화하고 청양읍은 행정·문화·교육 기능을 고도화할 방침이다. 또한 면 지역에는 농촌 정주권을 유지하고 정착 인구를 지원하는 정책을 집중적으로 추진해 콤팩트·네트워크형 생활권을 구축한다는 구상이다.
군은 기본소득 정책의 효과가 주민 생활 속 실질적 변화로 이어지도록 10개 부분별 계획에도 연계 전략을 담았다.
주요 내용은 ▲귀농·전입 증가 대비 맞춤형 주거지 조성(주거계획) ▲지역 소비 증가를 활용한 농특산물 가공·판매 기반 강화(경제·산업) ▲기본소득 수혜자를 위한 교육·복지 프로그램 확대(사회·문화) ▲귀농·귀촌인의 농업 정착 지원 강화(농촌특화) ▲생활 및 체류 인구 증가에 따른 교통·기반시설 확충(교통·SOC) 등이다.
청양군은 현재 2040 군기본계획의 입안 절차를 진행 중이며 향후 공청회를 통해 군민 의견을 수렴한 뒤 부서 협의, 충남도 협의, 국토계획평가, 도 도시계획위원회 심의를 거쳐 2026년 12월 최종 승인 및 공고를 목표로 하고 있다.
김돈곤 군수는 “농어촌기본소득 시행으로 청년·귀촌가구의 전입 증가가 예상되는 만큼 2040 군기본계획을 통해 주거 공급 확대와 교육·보육 여건 개선, 일자리 기반 강화, 문화·여가 인프라 확충 등을 단계적으로 추진해 인구 유입이 실제 지역 정착으로 이어지도록 체계적인 정책을 실행하겠다”고 밝혔다.
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